Em maio de 2026, o USCIS restringiu as possibilidades de ajuste de status. Eis o que isso significa em relação às avaliações de situações difíceis.
Em 21 de maio de 2026, o USCIS emitiu um memorando normativo instruindo os funcionários a tratarem a alteração de status dentro dos Estados Unidos como uma medida de alívio excepcional, sendo o processo consular no exterior o caminho padrão. Para as famílias que se beneficiam dessa dispensa, o efeito prático é que mais casos passam a ser tratados pelo canal consular, que é o meio no qual a dispensa provisória I-601A e a avaliação da dificuldade extrema que a acompanha têm maior peso legal.
O que aconteceu?
O USCIS anunciou oficialmente este memorando em 22 de maio. A posição da agência é que a lei sempre teve como objetivo que os solicitantes de vistos de imigrante fossem processados no exterior, e que a aprovação do green card dentro do país seja uma exceção, e não a regra geral. No anúncio, o porta-voz do USCIS, Zach Kahler, afirmou que uma pessoa que esteja no país temporariamente e deseje obter um green card deve retornar ao seu país de origem para fazer o pedido, exceto em circunstâncias excepcionais.
Os oficiais ainda são instruídos a analisar cada caso com base em seus próprios fatos. O que mudou foi a postura adotada por padrão.
Os limites desta questão ficaram obscurecidos devido à grande quantidade de informações divulgadas. O memorando não altera quem tem direito a obter a dispensa provisória I-601A; tampouco modifica o critério de dificuldade extrema, que continua a depender do que o parente cidadão americano ou residente permanente legal qualificado enfrentaria. Além disso, trata-se de uma medida política e não de uma norma legal, o que significa que ela pode ser objeto de ações judiciais ou alterada. Nove semanas depois, um tribunal federal suspendeu outras partes da implementação dessa medida pela agência em 2026. Se algum desses aspectos será aplicado em um caso específico, é uma questão jurídica, e a pessoa responsável por responder a essa pergunta é o advogado envolvido no processo.
Quais são as mudanças na avaliação?
A dispensa provisória existe devido a um dano específico. Tanto o Congresso quanto a autoridade responsável reconheceram que a separação das famílias por meses ou anos, enquanto a decisão sobre a dispensa é tomada no exterior, causa danos que devem ser evitados. Se mais casos forem encaminhados para processamento consular, será necessário que o documento I-601A seja aprovado antes que alguém reserve um voo. A avaliação é o componente desse processo que documenta exatamente o que o familiar qualificado passará durante esse período.
Duas coisas que observamos clinicamente.
O primeiro ponto é a expectativa de separação. Nessa situação, o familiar qualificado não descreve uma perda já ocorrida, mas uma perda que passou a esperar, em um prazo que não controla. A apresentação difere do luto depois de um acontecimento: o sono é interrompido por volta das três da manhã, o andamento do processo é consultado repetidamente e os planos para além de cerca de seis meses perdem o sentido. Esses elementos podem ser documentados à luz dos critérios do DSM-5-TR e devem constar do relatório com o mesmo rigor aplicado ao restante. O fato de o evento ainda não ter ocorrido não torna o achado clínico menos relevante.
O segundo ponto é a sequenciamento dos procedimentos. Se o registro do caso for realizado mais cedo, a avaliação que o apoia também deve ser realizada mais cedo. Três semanas antes do prazo final, há tempo suficiente para realizar a entrevista clínica, bem como para utilizar os instrumentos padronizados, realizar a revisão dos documentos complementares e obter a assinar em conjunto do Responsável Clínico. Três dias não são suficientes para isso. A aceleração do processo é uma decisão de nossa parte em termos de agendamento, e nunca representa uma forma de contornar os procedimentos estabelecidos.
Onde termina nosso trabalho. Nós não fornecemos consultoria jurídica, nem emitimos opiniões sobre a elegibilidade, a estratégia de apresentação dos documentos ou o caminho que um caso deve seguir. Essas são tarefas do advogado. O que oferecemos são provas clínicas relativas às dificuldades enfrentadas pelo familiar qualificado, enviadas ao USCIS e assinadas em conjunto pelo nosso Responsável Clínico.
Se você é um funcionário do departamento de imigração que está preparando o documento I-601A e deseja saber o que a avaliação das circunstâncias difíceis acrescenta ao processo, nossa… página de avaliação de dificuldade extrema Examina detalhadamente o que documentamos e o que lhe apresentamos.
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Perguntas que estamos recebendo a respeito disso.
- Este memorando altera o critério de dificuldade extrema?
- Não. O critério de dificuldade está estabelecido na legislação e na jurisprudência, e continua a questionar o que um familiar qualificado sofreria caso a renúncia fosse negada. O memorando altera apenas o local em que o caso provavelmente será processado, e não o que deve ser comprovado.
- Os advogados deveriam solicitar essa avaliação com mais antecedência?
- Se um caso estiver prestes a ser processado pelo consulado, sim. A avaliação permite que o pedido seja apresentado em uma fase anterior do processo, e um prazo de três semanas nos permite seguir todo o protocolo, incluindo a assinar em conjunto pelo LCSW. Oferecemos também as opções de entrega em 72, 48 ou 24 horas, quando o prazo para o processamento do caso já for limitado.
Fontes
- Comunicado de imprensa do USCIS, “Os Serviços de Cidadania e Imigração dos EUA concederão ‘ajuste de status’ apenas em circunstâncias extraordinárias”, publicado em 22 de maio de 2026.Citado: Um estrangeiro que esteja nos EUA temporariamente e deseje obter um Green Card deve retornar ao seu país de origem para fazer o pedido, exceto em circunstâncias excepcionais.
- Memorando de Política do USCIS PM-602-0199, Ajuste de Status e Discricionariedade, datado de 21 de maio de 2026.
- Aviso do USCIS: “Tribunal decreta suspensão judicial de determinadas políticas do USCIS”, 21 de julho de 2026.Citado pelo fato de que algumas partes do plano de lançamento da agência para 2026 já estão envolvidas em processos judiciais.
Informações gerais sobre política de imigração e o processo de avaliação psicológica. Não é orientação jurídica nem substitui a consulta a um advogado de imigração.