圣菲县的ICE条例与新墨西哥州家庭的困难

县政府的新政策是背景信息。要理解它对某个家庭意味着什么，我们需要了解具体情况：家庭使用哪些服务，谁帮助他们获得这些服务，以及如果某位家人无法继续留在这里，情况会发生什么变化。这正是我们的法医心理评估所考察的问题。

圣菲县改变了什么？

县委员会议于2026年9月29日通过了《县属设施与社区信任条例》（County Facilities and Community Trust Ordinance）。它限制县政府在何种情况下允许县属财产被用作民事移民执法的集结地点。一般而言，县工作人员也不能在没有相应司法文书的情况下，同意执法人员为此目的进入非公共区域。条例列有例外情形，也涉及县属资源、保密记录和拘留做法。已通过的条例第5至7节

条例有其适用边界。公共区域仍以相同条件向所有人开放，包括执法人员。它适用于县政府自身的运作，并不使圣菲成为ICE无法采取行动的地方。圣菲市有独立的市政府，而这项条例属于县政府。在9月30日的公告中，县政府表示，其目的是维护社区信任，让居民继续使用服务。这是县政府所陈述的目标。对某个家庭是否如此，则需要在评估中具体了解。

新墨西哥州其他地区呢？

州政府也有自己的法律。《移民安全法》（Immigrant Safety Act），即HB 9，于2026年2月5日签署成为法律。它限制公共机构订立民事移民拘留协议，以及将移民执法职责交给本机构工作人员的协议。这是一部独立于县条例的州法律，涉及的事项并不相同。HB 9立法记录及通过文本第3和4节

HB 9已在联邦法院受到挑战，该案也已产生涉及奥特罗县拘留协议的法院命令。因此，仅阅读法律文本，无法确定每项规定目前如何适用。律师在就具体地点或情况为家庭提供建议之前，应核查法律以及当前适用的法院命令。联邦法院采纳当事方协议的命令

对于圣菲县以外的家庭，临床问题相同，但需要逐户了解。拉斯克鲁塞斯或盖洛普的诊所可能有不同的服务资格、开放时间和交通方式。我们需要了解当事人实际上能使用什么，包括已经发挥作用的帮助。

如果家庭分离，哪些支持仍然可用？

一项服务即使存在，也可能无法实际获得。评估会考察现有资源与亲属实际能够使用的资源之间的差距。USCIS关于极端困难的指引，将社会支持、家庭责任和医疗服务纳入当事人的整体情况。任何单一因素本身都不会自动确立极端困难。USCIS政策手册：困难考量因素

举一个假设例子。一名女性在当地诊所接受医疗服务。她的丈夫是豁免申请人，负责开车送她就诊，并帮助她执行照护计划。如果他在国外，诊所仍然存在。评估要了解，是否有其他人或服务可以提供同样的帮助，以及这种安排能否满足记录所显示的需求。评估也要了解她自己能完成哪些事情。

也许她的姐妹能够可靠地接替接送工作，也许没有人能做到。两种答案都应写入报告，即使某个答案削弱了困难主张。婚姻关系本身不能证明她依赖丈夫。

我们以同样的方式考察县政府的新政策。如果有人说，现在使用服务时更安心了，我们会询问实际发生了什么变化。是否去就诊了？是否重新参加某项活动？如果没有变化，我们也会如实记录。

评估会记录什么？

我们将当事人的陈述与观察结果、适合该案的标准化问卷及现有记录一并考察。报告说明每项发现的来源，以及仍缺少什么或有哪些不确定之处。问卷分数本身不能确立诊断、证明症状的成因，也不能决定当事人是否符合移民救济的资格。

有用的记录包括就诊历史、照护指示，以及能够说明目前由谁提供帮助的材料。诊所记录可能显示爽约，却没有解释原因。在将爽约与失去接送、家庭分离或其他因素联系起来之前，我们需要当事人的陈述，以及能够支持该陈述的其他信息。

报告区分两件事：目前有哪些困难，以及在律师提出的分离或迁居国外情境下会发生什么变化。USCIS会综合衡量证据，其指引将专业心理健康评估列为可能支持案件的材料之一。评估是其中的一部分。USCIS政策手册：符合条件亲属的情境及困难证据

哪些人可以考虑接受评估？

当律师有某个临床问题，而现有记录无法回答时，评估可能有所帮助。在I-601A案件中，我们评估的是需要证明其困难的符合条件亲属。律师确定适用的亲属关系和法律标准，以及临床证据在申请中的作用。我们关于I-601A与I-601案件中应评估谁的困难的文章解释了这一区别。

新条例本身不是付费接受评估的理由。有些家庭需要的是法律建议、获得服务的帮助或治疗。我们的工作回答移民案件中的一项具体证据问题。我们不提供心理治疗，也不决定案件结果。

一般信息。 资料核查日期为2026年10月2日。法律、法院命令及地方实施情况可能发生变化。本文提供一般教育信息，不构成法律建议或针对个人的临床意见。具体案件的法律和证据应由移民律师评估。