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O que mudou na política de imigração dos EUA em agosto de 2026, e o que isso significa para as avaliações relativas a circunstâncias difíceis e situações de sobrevivência

Kipu Terra LLC
Resposta curta

A ação mais significativa de agosto foi a emissão das orientações do USCIS sobre o conceito de “encargo público”, que entraram em vigor em 18 de setembro de 2026. Essas orientações ampliaram os critérios para considerar alguém como dependente de benefícios públicos no processo de ajuste de status, e também foram acompanhadas pela emissão de uma nova versão do formulário I-485, que não prevê nenhum prazo adicional para o seu envio. Em relação a isso, o DHS determinou que o envio dos documentos deveria ser feito exclusivamente de forma eletrônica; a regra de asilo promulgada em julho, que dispensava as entrevistas, continuou em vigor; e um tribunal federal emitiu decisões divergentes sobre a implementação da lei H.R. 1. A direção geral é clara: mais casos serão encaminhados para processamento consular, haverá uma revisão mais detalhada das condições de admissibilidade dos solicitantes, e os prazos para o processo serão reduzidos. Nenhuma dessas mudanças altera os critérios utilizados para avaliar a situação financeira dos solicitantes, nem o protocolo clínico aplicado. O que muda é o momento em que essa avaliação deve ser solicitada e a forma como os dados financeiros dos solicitantes devem ser apresentados de forma detalhada e precisa.

Uma gaveta aberta de um arquivo de carvalho desgastado contendo pastas pardas e azuis e uma carteira de identidade com um pictograma em branco, uma caneta, papéis soltos e uma caneca escura de café em cima, contra uma parede azul ardósia sob uma luz lateral quente.

O que aconteceu, em ordem cronológica…

5 de agosto. O Tribunal Federal do Distrito de Massachusetts decidiu sobre a suspensão de maior duração anunciada em julho. Recusou suspender o limite de um ano das autorizações de trabalho baseadas em TPS, entendendo que o USCIS executava o que o Congresso havia previsto no H.R. 1. Manteve, porém, a suspensão nacional das disposições que permitiam rejeitar pedidos de asilo pendentes ou iniciar processos de deportação por falta de pagamento da taxa anual de asilo. O USCIS arquivou seu alerta de 23 de julho sobre a primeira suspensão. Tratamos dessa suspensão inicial em 28 de julho.

10 de agosto: O DHS publicou uma regra provisória que permite ao USCIS exigir o envio eletrônico dos documentos. Qualquer formulário que esteja disponível on-line há pelo menos 180 dias pode ser enviado apenas de forma eletrônica, após um aviso público de 60 dias. Os solicitantes devem utilizar uma conta on-line do USCIS para preencher o formulário ou carregar um arquivo PDF com os documentos necessários. A regra entrou em vigor em 11 de agosto; as contribuições do público estão abertas até 13 de outubro. A agência pode conceder exceções, a seu critério, em casos de dificuldades excepcionais.

18 de agosto: O USCIS emitiu o Aviso de Política PA-2026-09, que revisa o capítulo sobre encargo público do Manual de Políticas. Esse documento implementa a regra do DHS emitida em 20 de julho, que revogou o regulamento de 2022. A partir de 18 de setembro, os funcionários responsáveis pela análise dos formulários I-485 poderão levar em consideração quaisquer benefícios públicos recebidos, solicitados ou aprovados a partir dessa data; também poderão consultar os relatórios médicos já existentes no processo do solicitante e, nos casos em que o encargo público seja o único motivo para a recusa da solicitação, poderão exigir a apresentação de uma caução. Essas orientações se aplicam exclusivamente aos processos de revisão administrativa do USCIS, e não às entrevistas consulares ou aos julgamentos dos tribunais de imigração. Os solicitantes de VAWA, vistos U, vistos T e programas TPS estão isentos dessas exigências.

Em 19 de agosto, o USCIS anunciou uma nova versão do Formulário I-485, datada de 18/09/26, sem nenhum prazo adicional para sua apresentação. A versão atual, datada de 20/01/25, só é aceita se for postada ou enviada antes de 18 de setembro. A nova versão só pode ser apresentada a partir dessa data e não permite que seja enviada com antecedência. O órgão publicou uma prévia da nova versão para que os advogados possam se preparar.

Ainda em vigor desde julho, a regra provisória final de 28 de julho permite que o USCIS encaminhe casos de asilo afirmativo para os tribunais de imigração sem a necessidade de uma entrevista; cobrimos esse assunto em 3 de agosto. Já o memorando de 21 de maio, que orienta os funcionários a tratarem os procedimentos de adaptação no país como medidas excepcionais de alívio, foi abordado em 30 de julho e constitui o contexto para tudo o que foi mencionado acima.

A visão mais ampla

Lidos juntos, esses medidas tomadas no verão apontam claramente em uma mesma direção. O memorando sobre o ajuste de status encaminha mais famílias para o processo consular. As orientações relativas ao encargo público tornam a revisão da elegibilidade dessas famílias mais rigorosa. A regra sobre asilo, bem como a obrigatoriedade de apresentação de documentos por meio de sistema eletrônico, reduzem o prazo entre a submissão dos documentos e a emissão da decisão. No entanto, os tribunais desaceleraram a aplicação de algumas dessas medidas, enquanto mantiveram outras em vigor. Para uma família que possui um caso de dispensa dessa exigência, a realidade em 2026 é um processo que se decide de forma mais rápida, que analisa mais detalhadamente as condições financeiras da família e que, com maior probabilidade, terminará em um consulado no exterior, e não em uma unidade local do USCIS.

Essa é uma descrição, não uma previsão. Cada um desses pontos representa uma política, e não uma lei estatutária; cada um deles pode ser objeto de ações judiciais, e o argumento relativo aos interesses envolvidos já está expresso nas próprias diretrizes do encargo público. Se algum desses pontos será aplicado em um caso específico, isso depende do advogado.

O que isso significa para a avaliação

Casos relacionados a dificuldade (I-601A, I-601, I-612, cancelamento de deportação, I-212). O perdão J-1 discutido aqui trata de dificuldade excepcional, enquanto o EOIR-42B utiliza o critério distinto de dificuldade excepcional e extremamente incomum. O advogado determina os requisitos legais de cada caso. Duas mudanças práticas importam aqui. Primeira: o prazo de apresentação dos pedidos. Agora, os pedidos que estão em uma posição mais inicial na sequência ou que têm um prazo mais curto precisam ser avaliados com maior antecedência. Três semanas são suficientes para realizar todo o processo, incluindo a assinatura em conjunto do Responsável Clínico; três dias, não. Segunda: a seção financeira dos pedidos. Para todos os casos que envolvem ajustes financeiros dentro dos Estados Unidos, o uso dos benefícios pela família é agora avaliado por dois responsáveis pela decisão, com objetivos opostos. Eles analisam quais benefícios foram recebidos, desde quando, com base em quais critérios de elegibilidade e por quê, tudo datado a partir de 18 de setembro, sempre que os registros permitirem. Eles apenas relatam os fatos; nunca fornecem uma avaliação detalhada sobre cada caso.

Casos de sobreviventes (VAWA, visto U e visto T). Essas categorias são isentas da regra de encargo público, e as medidas de agosto não alteram a bateria de avaliação nem o relatório. Uma pergunta útil na admissão é qual será a via de ajuste de status, pois um relatório já incluído no processo pode ser lido posteriormente se essa via mudar. Isso deve ser sinalizado ao advogado e nunca serve de motivo para atenuar um achado clínico.

Em ambos os casos. O envio eletrônico dos documentos significa que a avaliação é enviada em formato PDF, e não em cópias impressas dentro de envelopes especiais. Nossos relatórios são entregues já em formato PDF, pesquisáveis e assinados. Se um escritório precisar de um tamanho específico de arquivo, de uma convenção de nomeação ou de um formato de assinatura para sua conta online, informe-nos e nós ajustaremos tudo conforme suas necessidades.

Datas que merecem atenção

15 de setembro de 2026: tornam-se obrigatórias as novas edições dos formulários I-539 e I-765; as edições antigas serão rejeitadas. 18 de setembro de 2026: entram em vigor as orientações relativas ao encargo público, e a nova edição do formulário I-485 torna-se obrigatória, sem nenhum prazo de carência. 13 de outubro de 2026: encerra-se o período de comentários sobre a regra de envio eletrônico dos documentos. Além disso, o USCIS se comprometeu a comunicar com 60 dias de antecedência antes que qualquer formulário passe a ser enviado exclusivamente de forma eletrônica; portanto, as primeiras informações relativas a essa mudança serão publicadas em seu site muito antes de ela se tornar obrigatória.

Onde termina nosso trabalho. Nós não fornecemos consultoria jurídica, nem emitimos opiniões sobre a admissibilidade, a elegibilidade ou as estratégias de apresentação de documentos. Tudo o que foi mencionado acima constitui uma descrição das ações realizadas por órgãos públicos e tribunais, bem como do que nossas avaliações documentam. O advogado responsável pelo caso é quem decide o significado de cada um desses elementos para aquele específico processo.

Se você é um órgão de imigração responsável por decidir quando solicitar uma avaliação com base nessas datas, nossa… página de processo Explica a cronologia, os instrumentos utilizados e o que vamos enviar de volta para você.

Avaliações relacionadas

Perguntas que estamos recebendo a respeito disso.

Deve-se apresentar o pedido do visto I-485 com dispensa da exigência de comprovação de recursos financeiros antes de 18 de setembro?
Trata-se de uma questão relacionada à estratégia de apresentação dos documentos, e ela cabe ao advogado. O que podemos dizer é o que muda a partir dessa data do ponto de vista dos registros: as orientações relativas ao encargo público entram em vigor, a versão do documento I-485 sofre alterações e não há mais período de carência para seu uso, e qualquer benefício baseado em avaliação de renda recebido a partir dessa data passa a ser sujeito a revisão. Se um advogado decidir apresentar os documentos antes dessa data, a avaliação deve ser concluída antes disso, e nós dispomos de opções aceleradas exatamente para esse caso.
Isso alguma vez muda o tempo necessário para realizar uma avaliação?
Não. O protocolo é o mesmo: entrevista clínica, instrumentos padronizados, revisão dos documentos complementares, relatório e assinatura em conjunto. O prazo padrão para conclusão do processo é de 5-7 dias a partir da última entrevista. O que mudou neste mês foi a frequência com que os casos precisam seguir o procedimento acelerado, pois agora há mais solicitações cujos prazos finais são muito apertados.

Fontes

Informações gerais sobre política de imigração e o processo de avaliação psicológica. Não é orientação jurídica nem substitui a consulta a um advogado de imigração.