ActualitéDonnées relatives à l'application des règlements

En juillet 2026, le nombre d’arrestations effectuées par l’ICE a atteint un record ; pour la première fois, la plupart des personnes arrêtées n’avaient aucun antécédent criminel.

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Réponse courte

Selon les données de l’agence mises à la disposition du Projet de données sur les déportations, l’ICE a enregistré 49 571 arrestations en juillet 2026, soit environ 1 599 par jour, ce qui représente une augmentation d’environ 15 % par rapport aux chiffres de juin. L’analyse du Guardian révèle que juillet a été le premier mois de l’administration actuelle au cours duquel la majorité des personnes arrêtées – 51 % – n’avaient aucune condamnation pénale et aucune accusation en instance. Ces arrestations ont eu lieu lors des contrôles effectués par l’ICE, dans les aéroports et lors d’arrêts de la circulation, et non lors d’opérations menées en direct à la télévision. Cela signifie que le simple respect des instructions ne protège plus une famille de la même manière qu’auparavant. Rien de tout cela ne modifie cependant les critères définis pour les difficultés extrêmes ni notre protocole clinique. Ce qui change, c’est la façon dont la peur d’une famille doit être prise en compte lors de l’évaluation, ainsi que le moment auquel cette évaluation doit être organisée.

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Le nombre, et d'où il provient

En juillet, l’ICE a arrêté 49 571 personnes. Vanessa Romo de NPR a rapporté ce chiffre le 26 août. Cela représente en moyenne environ 1 599 arrestations par jour, ce qui représente une augmentation d’environ quinze pour cent par rapport au record de juin, qui s’élevait à 43 021 arrestations. Le Guardian, qui a également rapporté les mêmes données en 24 heures, a qualifié ce chiffre de plus haut total mensuel depuis octobre 2022. Le nombre de personnes expulsées a également augmenté : près de 34 000 personnes ont été expulsées en juillet, contre l’objectif fixé par la Maison Blanche, qui était de 2 000 arrestations par jour.

Ces données ne proviennent pas d’un communiqué de presse, mais de l’ICE, et ont été mises à la disposition du Projet de données sur les déportations, une initiative de recherche menée par le département de droit de l’Université de Californie à Berkeley ainsi que le Centre pour le droit et la politique de l’immigration de l’Université de Californie à Los Angeles. Ces données ont été obtenues grâce à des actions en justice fondées sur la loi sur la liberté d’information. Cela est particulièrement important pour la compréhension de tout ce qui est indiqué ci-dessous. En effet, presque tous les chiffres qui décrivent les personnes arrêtées, et non simplement leur nombre, existent parce que deux écoles de droit ont engagé des procédures judiciaires à cette fin.

Les tactiques ont changé avant que les chiffres ne le fassent.

Le secrétaire à la Sécurité intérieure, Markwayne Mullin, a pris ses fonctions en mars. NPR décrit clairement ce changement : il a abandonné les raids menés par son prédécesseur, lors desquels des caméras étaient utilisées pour filmer les personnes arrêtées, et les a remplacés par d’autres méthodes. Graeme Blair, co-directeur du Projet de données sur les déportations, a expliqué à NPR où ont lieu ces arrestations : « Les gens sont arrêtés dans les aéroports, aux points de contrôle de l’ICE, dans les tribunaux de l’immigration, et c’est le résultat de ces nouvelles mesures. »

Melissa Shepard, qui dirige les services juridiques du groupe ImmDef spécialisé dans l’aide aux immigrants en Californie, a dé描述é ce même changement au Guardian, en le considérant sous un angle différent. « La manière dont les personnes sont retenues est maintenant beaucoup moins visible, mais nous continuons à assister à des arrestations », a-t-elle déclaré. Mullin a été clair sur la méthode utilisée. Il a qualifié le programme 287(g), qui confie aux agents locaux et étatiques les tâches liées à l’immigration, de « la meilleure collaboration possible », et a défini son objectif comme une application de la loi « de manière plus discrète ». En janvier, ce programme comprenait 1 372 accords ; à la fin d’août, le nombre de ces accords s’élevait à 2 382, répartis dans 39 États et deux territoires.

Juillet était le mois pendant lequel la plupart des personnes n’avaient aucun enregistrement.

C’est cette constatation qui est la plus importante pour les familles que nous évaluons, et c’est également celle que le gouvernement conteste. L’analyse du Guardian a révélé que juillet était le premier mois de l’administration actuelle au cours duquel la majorité des personnes arrêtées – 51 % – n’avaient aucune condamnation pénale et aucune accusation en instance. Rien du tout. Le Washington Post a observé la même tendance le 28 août : le nombre d’immigrants détenus sans condamnation ni accusation en instance est passé de 3 165 en février 2025 à 25 193 en janvier 2026.

Les chiffres locaux montrent une augmentation significative. NBC Bay Area a rapporté qu’en juillet, plus de 330 personnes avaient été arrêtées dans les villes de la région de la baie de San Francisco, ce qui représente une hausse de 76 % par rapport au même mois de l’année précédente ; environ 189 de ces arrestations ont eu lieu à San Francisco. Environ 83 % des personnes arrêtées à San Francisco n’avaient aucune condamnation antérieure et ne faisaient l’objet d’aucune accusation en instance.

ICE conteste ces données. L’agence a déclaré à NBC qu’elle ne pouvait pas vérifier « l’origine, l’exactitude, l’exhaustivité ou la méthodologie de ces données », et a affirmé que le Projet de données sur les déportations « n’était pas fiable ». Elle a également précisé que près de 70 % des personnes arrêtées par ICE étaient des personnes « accusées ou reconnues coupables d’un crime aux États-Unis », sans toutefois fournir de données probantes ni indiquer une période spécifique. Deux points méritent d’être soulignés : les archives en question appartiennent à ICE elles-mêmes et ont été établies par cette agence en réponse à une action en justice ; en outre, le pourcentage de 70 % dépend du terme « accusées ». Une accusation ne constitue pas nécessairement une condamnation, et une infraction aux règles d’immigration peut elle-même faire l’objet d’une telle accusation. Un chiffre cité sans sa définition n’a plus aucun sens.

À quoi ressemble l'environnement dans lequel vivent les familles

À Danbury, dans le Connecticut, NBC Connecticut a filmé ce qui ressemblait à une opération menée par l’ICE visant à arrêter un homme près du hall de la mairie le 27 août. Selon des militants locaux, environ cinquante personnes auraient été arrêtées au cours de cette semaine. Le sénateur Chris Murphy a affirmé que l’ICE arrêtait des parents aux arrêts de bus scolaires. Un porte-parole du DHS a déclaré que de telles allégations étaient « fausses », et a précisé que l’arrestation en question concernait un homme qui avait été emmené en voiture, et non près d’un arrêt de bus. Nous ne sommes pas en mesure de trancher ce différend et ne prétendrons pas le contraire. L’impact secondaire de ces actions est indéniable. Kate Dias, de l’Association de l’éducation du Connecticut, a dé描述é comment les familles hésitaient, dès la première semaine de scolarité, à se rendre jusqu’aux arrêts de bus.

Dans la région de la baie, le phénomène est moins marqué, mais c’est précisément ce aspect qui importe le plus pour nos besoins. Milli Atkinson, responsable du programme de défense juridique des immigrants de l’Association du barreau de San Francisco, a résumé la situation locale pour NBC en une phrase : « Des personnes qui se rendent volontairement à leurs audiences, à leurs rendez-vous ou à leurs entretiens, et qui sont tout de même retenues. » Elle a noté que beaucoup de ces personnes, arrêtées aux aéroports, possèdent encore une présence légale dans le pays : un permis de travail, une demande en instance… Autrefois, ce respect des règles leur offrait une protection ; en juillet, cela est devenu un élément déterminant pour leur situation juridique.

Le statut concerné est supprimé plus rapidement que les personnes qui sont arrêtées.

La courbe des arrestations ne concerne pas seulement les personnes qui n’ont jamais bénéficié d’un statut juridique particulier. Après que la Cour suprême ait ouvert la voie à l’abolition du statut de protection temporaire, le journal The Guardian rapporte que 50 000 Haïtiens et 6 100 Syriens ont vu leur protection supprimée. Un premier vol de déportation vers Haïti a eu lieu depuis cette décision, et les opérations de répression se sont concentrées dans la région de Springfield, en Ohio, où des groupes de défense des droits des citoyens affirment que des Haïtiens ont été convoqués dans les bureaux de l’ICE et équipés de bracelets électroniques de suivi. Le statut de protection temporaire des Salvadoriens expirera en septembre, ce qui mettra fin à la protection juridique de 170 000 autres personnes. La conclusion de Shepard concernant les événements à venir était simple : « Je pense que nous sommes au bord du précipice. »

Par la suite, le 26 août, le Département d’État a suspendu les entretiens pour les visas d’immigrant dans toutes les ambassades et consulats du monde. La raison invoquée était la formation des fonctionnaires concernant les directives relatives au concept de « charge publique », afin que ces derniers puissent évaluer de manière uniforme si un demandeur est susceptible de devenir une charge pour la collectivité. Ce fait a été rapporté par Reuters et le Wall Street Journal. Le traitement des dossiers avant les entretiens se poursuit, et il semble que les visas non immigrants ne soient pas concernés par cette mesure ; aucune date de reprise n’a été annoncée pour l’instant. Il convient de rappeler que les directives du USCIS sur le concept de « charge publique », qui entrent en vigueur le 18 septembre et dont nous avons parlé lors de la réunion d’information d’août, suivent la même logique. Les finances des ménages font l’objet d’une examen plus approfondi.

Quelles sont les conséquences de cela sur l’évaluation ?

La peur anticipée n’est plus de nature spéculative ; il s’agit là d’une distinction clinique, et non rhétorique. Lorsqu’un proche admissible déclare rester éveillé, anxieux à l’idée que son conjoint ne reviendra pas à la maison, il décrit une situation réelle et documentée. Il s’agit là d’une anxiété qui peut être gentiment corrigée. L’anxiété proportionnelle à un risque réel et quantifiable est évaluée différemment de l’anxiété qui a dépassé les limites de son stimulus initial ; elle est également consignée de manière différente dans le rapport que l’agent chargé de statuer lira par la suite.

Les assurances fondées sur le respect des règles ne fonctionnent plus. Pendant des années, il était raisonnable de dire aux familles effrayées que ce n’étaient pas les personnes qui se présentent à leurs rendez-vous et qui maintiennent leur documentation à jour qui étaient prises en charge. Cependant, les rapports de la région de la baie de San Francisco disent le contraire, tout comme les données recueillies aux aéroports. Les familles disposent désormais de preuves directes contredisant ces assurances ; donc, présenter de telles affirmations lors d’un entretien nuit à la crédibilité de l’ensemble de la discussion.

Les enfants sont aujourd’hui des témoins, et non simplement des dépendants. Un enfant qui a vu un de ses parents être emmené hors d’une voiture a subi un choc psychologique, et cet événement, avec sa date et son lieu précis, doit être enregistré de la même manière que tout autre élément pertinent. De plus, l’organisation des rendez-vous est devenue plus difficile dans certains cas : l’arrestation d’une personne évaluée peut avoir lieu lors d’un contrôle d’enregistrement, ce qui signifie qu’elle peut devenir inatteignable entre le moment de son arrivée et l’entretien sans que quiconque en soit averti. Informez-nous à l’avance lorsque un client a un contrôle d’enregistrement, une audience ou un vol prévus, et nous organiserons l’entretien en conséquence.

Pour les demandeurs de visas VAWA, de visas U ou de visas T, il est nécessaire de clarifier les choses clairement. Il s’agit de personnes qui se sont présentées volontairement et qui sont actuellement impliquées dans une procédure juridique, souvent déjà détenant une autorisation de travail. Les données montrent que le fait qu’une affaire soit en instance ne signifie pas pour autant que ces personnes disposent d’un refuge. Certaines se demanderont si le dépôt de la demande a été une erreur. Cette question est soulevée lors des entretiens d’évaluation, et il convient de la documenter telle qu’elle est : il s’agit d’une évaluation rationnelle des risques, et non d’une tentative d’éviter les obligations légales.

Rien de tout cela ne modifie les critères relatives aux difficultés extrêmes, les éléments prévus par la VAWA, ni notre protocole. L’entretien clinique, les outils standardisés, l’examen des garanties, le rapport ainsi que la cosignature du Responsable clinique restent inchangés. Ce que les données modifient, c’est le contexte dans lequel ces éléments sont considérés, et le contexte constitue en soi une preuve lorsque celui-ci est fiable.

Où s’arrête notre rôle. Nous ne fournissons pas de conseils juridiques, et rien de ce qui est mentionné ici ne constitue une prévision concernant un cas particulier. Tout ce qui est écrit ci-dessus représente simplement une description de rapports publiés et de données gouvernementales, ainsi que des éléments documentés par nos évaluations. Le fait que ces informations puissent être liées à un dossier juridique spécifique relève de la décision du avocat concerné, et nous nous soumettons à cette décision.

Si vous êtes un service d’immigration qui hésitez à décider quand commander une évaluation dans ce contexte, notre… page de traitement Ce document explique la chronologie des événements, les outils utilisés, ainsi que ce que nous vous remettrons en fin de processus.

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Questions que nous recevons à ce sujet

Les données relatives aux arrestations en juillet modifient-elles le critère des difficultés extrêmes ?
Non. Cette norme est établie par la loi et les réglementations en vigueur, et un mois de données relatives à son application ne suffit pas à la modifier. Ce que ces données permettent, c’est d’apporter une base documentée au domaine des difficultés prévues en cas de séparation. Les craintes d’un proche admissible face à une telle séparation peuvent maintenant être justifiées par des chiffres publiés, plutôt qu’être considérées comme de simples inquiétudes générales ; l’évaluation attribue ensuite ces chiffres à leurs sources respectives.
Notre client a prévu un contrôle ICE avant la date de l’entretien. Que devrions-nous vous dire ?
Dites-nous la date le plus tôt possible, ainsi que tout renseignement concernant d’éventuelles auditions ou vols prévus. Les rapports indiquent en effet que les points de contrôle et les aéroports sont devenus des lieux fréquemment utilisés pour les arrestations, ce qui signifie qu’une personne évaluée peut devenir inatteignable entre le moment de son admission et l’entretien. C’est pour cette raison que nous nous concentrons d’abord sur les informations essentielles lors de l’admission, et nous organisons l’entretien clinique en fonction d’une date connue, lorsque le calendrier le permet.
La peur qu’éprouvent les familles face à l’application des règlements constitue-t-elle un phénomène clinique, ou n’est-ce simplement le résultat de certaines informations ?
Il peut s’agir de l’un ou de l’autre, et distinguer entre les deux fait partie du travail à effectuer. Ces outils mesurent la gravité des symptômes ainsi que les troubles fonctionnels, quel que soit leur déclencheur. Ce que l’évaluateur documente, c’est la peur signalée par la personne évaluée, ses conséquences comportementales, et la cohérence entre ces manifestations et les circonstances décrites par la personne concernée. Nous rapportons ce que la personne évaluée décrit elle-même, ainsi que ce que révèlent les outils de mesure. Nous ne caractérisons pas l’environnement dans lequel ces phénomènes se produisent, car nous ne sommes pas des experts en la matière.
Une pause pendant l’entretien de visa peut-elle avoir une incidence sur un cas présentant des difficultés particulières ?
Il s’agit là d’une question relative aux formalités à remplir par l’avocat. Du point de vue des archives, deux points méritent d’être notés : la suspension de ces procédures n’a pas de date de fin définie, donc les délais prévus par le consulat restent incertains ; de plus, l’objectif officiel de ces mesures est la formation relative au concept de « charge publique », ce qui signifie que les informations financières de la famille mentionnées dans les évaluations pourront être examinées de manière plus approfondie tant au consulat qu’au USCIS. Nous documentons l’utilisation des prestations sociales et la situation financière de la famille de manière factuelle, en indiquant les dates et les sources, sans pour autant porter de jugement sur ces informations.

Sources

Avertissement. L’intelligence artificielle a été utilisée pour créer des illustrations neutres qui complètent l’article et s’intègrent à son contenu.

Informations générales sur la politique d’immigration et le processus d’évaluation psychologique. Ceci ne constitue pas un conseil juridique et ne remplace pas la consultation d’un avocat en immigration.